轉移支付通俗地解釋就是政府或者企業(yè)支付的補貼、補助。轉移支付指的就是政府或企業(yè)為增加個(gè)人收入和購買(mǎi)力，無(wú)償支付給個(gè)人的支出。轉移支付的方式有三自上而下的縱向轉移、橫向轉移以及縱橫混合轉移。轉移支付制度的原則是：公平、高效、法治。在1994年分稅制改革實(shí)施之前，中國已經(jīng)做了大量的財政轉移支付工作。直到1994年分稅制改革實(shí)施后，轉移支付的概念才從西方引進(jìn)。中國中央政府自1995年起正式實(shí)施過(guò)渡性轉移支付方式。
轉移支付的主要功能
1、確保政府或是地方政府為轄區提供最基礎的公共產(chǎn)品：地區管轄范圍之間的公共產(chǎn)品供給能力上面的差異會(huì )或多或少地影響轄區內的收入分配以及資源配置；
2、調整轄區內的會(huì )計凈收入： 自然、經(jīng)濟和社會(huì )條件的差異導致供給成本的差異，從而導致居民凈經(jīng)濟效益的差異；
3、糾正轄區內地方政府活動(dòng)的外部影響。
